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公共管理大专毕业论文(五篇)

日期:2021-09-09 14:27:40 作者: 点击次数: 所属栏目:公共管理论文

公共管理大专毕业论文第一篇

论文题目:政府就业战略选择与公共管理责任

在政府面临的众多需要作出回应甚至需要做出艰难选择的问题当中,就业已经成为最突出的问题之一。尽管各级政府部门非常重视就业问题,而由于毕业生数量的高速递增,就业率仍将维持在一个较低的水平上。因此,明确政府就业战略选择和政府对毕业生就业所应承担的公共管理责任,构建一个能够长期承受高失业率负荷的社会运行系统和缓释机制就显得尤为重要。在此,笔者略抒己见,以就教于同仁。

一、实施以就业推动代替投资推动的经济增长战略

面对艰巨的就业问题,需要政府在就业战略选择上进行慎重的研究与思考,明确经济增长与就业增长的关系。2000年中国劳动力供给增量将达到峰值,全国普通高校毕业生达413万人,比2005年增加75万人,而且可以预计今后几年全国高校毕业生的净增值将保持在70万~100万之间。与大学生就业并存的突出矛盾表现在:一是新增适龄劳动人口正处于高峰期,二是城镇登记失业率逐年走高,三是大批农村剩余劳动力期待寻求非农业化劳动就业。如此多峰叠加的劳动力大军浪潮与经济增长方式对于推动就业的低贡献率,使得就业岗位正在成为愈加稀缺的资源。因此,应该从国情、省情出发,以经济与社会发展相协调的发展观,从单纯追求经济增长转向国民充分就业,构建就业推动型经济增长方式,在不断增加劳动投入总量的基础上逐步提高劳动生产率。在理论上,要突破一种误区的限制,即认为就业问题具有派生性和从属性,是依附于经济增长的,解决就业的根本出路是加快经济增长。要树立以人为本的全面、协调、可持续的发展观。以人为本,就是把人的需求和全面发展置于经济和社会发展的首位,作为经济与社会发展的出发点和归宿,就是要把促进就业放在宏观经济社会发展的突出位置,以就业推动型经济增长战略,实现发展经济与扩大就业的良性互动;在实践上,要在经济发展模式和产业结构的调整方向上,按照最大化就业目标来选择,在当前工业投资迅速增加并日趋饱和的情景下,要促进经济发展从工业化阶段向服务化阶段的转移,加大第三产业投资,发挥中小企业对扩大就业的作用,对劳动密集型产业实行扶植和优惠政策,提高物质资源投入的就业吸纳系数,发展各类形式的公共服务实体、微型企业和劳务派遣组织,进而促进广泛的就业。

公共管理大专毕业论文第二篇

论文题目:城市化进程与我国城市公共管理变革的新内容

摘 要:由于城市化进程加快,城市社会结构中出现大量新生群体,不同杜会力量的拉锯,造成严重的社会结构断裂,使城市问题不管是从内涵还是从深度和广度上都发生深刻变化,导致当前城市管理者在社会事务的解决与公共服务的供给方面面临严峻的挑战。本文以城市化进程为背景,对我国目前的城市公共管理内容进行深入分析,提出当前乃至表来的城市公共管理变革的方向在于不断提供城市公民参与执政的空间,增强城市的民主氛围。

关键词:城市化;城市治理;公共管理理论

城市化进程最早是从西方起步,经历百年来的变迁与发展,在西方国家目前已形成城市高度密集的状态,国家的人口大部分聚集在城市。在工业化和现代化的过程中,整个社会逐步从一个以农村为主的社会向一个以城市为主的社会转变,“传统意义上的乡村面积在缩小,全球正在出现世界性的城市化潮流,正出现继西方后工业化潮流后的世界范围的城市社会的来临”。我国的城市化进程起步较晚,发展路线的曲折更使得我国的城市化进程几经波折。从上个世纪80年代开始,中国的城市化进程进入稳步发展阶段。 目前中国的城市化水平正接近30%,沿海一些省份已达46%。但相对于世界的城市化水平标准(已超过54%),我国的城市化水平还有很大的距离,城市化的进程在未来仍将是我国社会发展的重点。正如学者所描述的:“当代中国的城市化和城市建设高潮,预计在未来20年的时间里,中国从2002年的近700座城市将会发展到近1500座城市,城市社会的急剧变迁,大规模的城市建设已经在中国展开”。然而,随着城市化的越来越深入,城市化的进程中所带来的问题成为困扰世界各国进一步发展的重要因素。

城市化固然是我国当前社会发展的必然,但城市化所带来的问题更需关注。由于我国人多地广,各地城市发展的不均衡。依然还有几亿人口留在农村,农业的规模生产经营需要继续转移剩余人口。而现有的城市人口密集度相当高,城市的容纳度受到极大的挑战。城市建设与经营的好坏,影响着社会人口的迁移,也将直接影响着城市化步伐的推进,关乎我国未来社会的进一步发展,如何能做到既顺应城市化进程的步骤,又能保证城市居民的生活质量不受影响,是摆在城市管理者面前的紧迫难题。这些年来,面对不断出现的新的城市问题,城市的管理者们积极探索新的思路与方法,挑战传统的公共职能内容是当今城市公共管理变革的主导方向。但从总体角度来看,城市的经营和管理能力所受到的质疑依然比较多。本文针对当前我国城市面临的社会状况,分析目前城市公共管理变革的基本趋势,探讨我国城市公共管理变革的新内容。

公共管理大专毕业论文第三篇

论文题目:论公共管理实践中的“试点”方法

摘要:试点是我国公共管理实践中常用的一种方法,是政策制定的一个有机组成部分,为各级公共管理部门所广泛采用。当前我国公共管理部门所开展的试点越来越多,一方面说明试点是一种有效的公共管理方法,有利于提高制度设计的精度和可控性;另一方面也反映当前改革难度日趋加大,改革的不确定性逐渐增强。在实践中,试点方法又面临诸多挑战,影响了试点的内在效度和外在效度。因此,需要加强相关制度建设,以提高试点方法的内在效度与外在效度。

关 键 词:公共管理;试点方法;内在效度;外在效度

改革开放以来,我国公共管理体制改革已经取得了较大成绩,但是目前对公共管理的工作方法的研究尚处于起步阶段,公共管理学界对政府正在采用的各种具体工作方法的原理及适用条件缺乏深入细致的研究,以至于无法为公共管理部门提供科学的理论指导。因此需要脚踏实地认真了解我国公共管理的实际情况,研究公共管理部门所采用的各项工作方法,以提高公共管理部门的水平和绩效。有的学者甚至指出,对公共管理方法的研究在我国是一场革命性的转变11),将有利于推进公共部门管理方式的变革,有利于提升公共部门的管理能力,有利于公共管理学科自身的成熟和完善,具有重要的现实意义。试点就是其中一种重要的公共管理工作方法,本文将主要分析试点方法的本质及其在实践中存在的诸多问题,并提出相关完善措施。

一、试点方法的内涵

试点是我国公共管理实践中常用的一种工作方法,是政策制定的有机组成部分,为各级公共管理部门所广泛采用。但是,试点工作是一项复杂的社会试验,需要花费巨大的人力物力财力,在实践中我们为什么要采取试点这种方法?这么做是否值得?通过试点我们取得了什么经验?通过试点我们是否能够更好地完成某项改革?有没有其他更为简便节省的方法?要对这些问题作出回答,就必须深入研究试点方法的内涵。

从本质上讲,试点方法是自然科学实验方法在公共管理中的移植,是指在一项政策正式开展和推广之前,在一定的人工设计条件下,按照一定的程序,通过人为地改变某些社会因素或控制某些社会条件,来考察特定社会现象之间的因果关系,从而揭示社会现象变化发展的规律,以寻求解决社会问题方法的途径,是一种系统控制公共管理行为的方法。

公共管理大专毕业论文第四篇

论文题目:从“新公共管理”视角反思中小学管理

反思中小学管理,是提高中小学管理绩效的重要方法。过去人们往往只从教育管理本身的角度来反思当前的中小学管理,提出的反思策略往往针对性不够,有效性不强。反思中小学管理需要超越固有的思维定势,在更广阔的理论空间去找寻反思的新视角。本文选择的视角便是新公共管理。

新公共管理是上世纪八九十年代各国政府改革实践和传统公共行政大发展中演化过来的一种新的公共事务管理范式。新公共管理以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础,不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效,而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率,在公共管理中引入竞争机制提高服务的质量和水平,强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。国内有学者将新公共管理范式的特征归纳为以下八个方面:1.强调职业化管理;2.明确的绩效标准与绩效评估;3.项目预算与战略管理;4.提供回应性服务;5.公共服务机构的分散化和小型化;6.竞争机制的引入;7.采用私人部门管理方式;8.管理者与政治家、公众关系的改变。新公共管理范式的“顾客导向”、“公共利益中心主义”、“分权”、“企业管理技术”的见解独树一帜,对创新现行的中小学管理有一定的启迪与借鉴。

一、关于学校管理理念:“顾客导向”的借鉴

新公共管理从公共选择理论中获得依据,改变了传统公共模式下的政府与社会之间的关系,重新对政府职能及其与社会的关系进行定位,即政府不再是凌驾于社会之上、封闭的官僚机构,政府公务人员应该是负有责任的“企业家”,社会公众则是“顾客”或“客户”,政府服务应以顾客为导向,增强对社会公众需要的响应力。这其中的内在价值在于这种企业家式的政府在顾客的驱动下,不断地为社会提供多样化的需求,并促进政府服务质量的提高。因为顾客选择服务提供者的权利,使政府管理人员内部竞争加剧。这种让顾客有机会来评价政府工作效果的“顾客驱动”机制,将不断地推动政府工作质量的提高。

反思我们当前的中小学管理,中小学管理的理念是“主体中心主义”,学校的管理活动往往是以自我为中心,在这种价值取向的指导下,学校组织在与其服务对象打交道时往往敷衍塞责,服务质量不高。与之相区别,现代意义上的责任学校,其职能模式必须是面向客体的,以客体为中心,由“主体中心主义”向“客体中心主义”转变。以追求顾客满意为目标,集中体现为顾客导向。顾客导向的含义是学校依存于其顾客(学生、家长、政府和社会),所以学校管理应以这些顾客的需求为关注焦点,致力于满足他们的需求,并努力超越他们的期望。顾客的要求是各种各样的,有的是明确的,有的则是隐含的。明确要求是指在标准、规范以及其他文件中已经做出规定的要求,比如国家规定的教学目的、教学内容、教学标准和教学大纲等。隐含需要包括顾客的期望或不言而喻的需要,如家长希望学校、教师公正地对待自己的子女;社会希望学校能够管好学生,减轻社会负担;学生希望自己能够通过规定的考试,升入高一级学校等。必须注意到,满足顾客要求只是学校管理的一个基本的要求,只有达到甚至超过顾客的期望,给顾客一种意外的惊喜,才能使顾客满意。

公共管理大专毕业论文第五篇

论文题目:新公共管理理论对我国教育行政体制改革的影响

一、新公共管理

新公共管理以经济学和私营部门管理为理论基础,主张将私营部门的管理方式引入公共部门来提高管理效率;在公共管理中引入竞争机制来提高服务质量和水平;试图打破僵化的等级的官僚制,向弹性的以市场为基础的形式转变;主张政府应广泛采用授权和分权的方式进行管理等。新公共管理对西方国家政府实践及公共管理水平产生了积极的影响,正逐渐成为世界公共行政改革的潮流和趋势。新公共管理在西方国家日趋流行,它的一系列创新成果产生了世界性的影响,也越来越多地影响到许多发展中国家,并为发展中国家所借鉴。

二、新公共管理与我国教育行政体制改革

新公共管理理论主要在英、美等西方国家兴起并发展起来的,是西方发达国家特定政治、经济和文化合力作用的产物。因此,对新公共管理的引入我们必须以审慎的态度,从我国现有的国情出发,结合教育行政改革的实际状况,做进一步的思考和分析。

1.我国教育行政体制改革中引入“新公共管理”理论的必要性

从我国教育行政研究的现状来看,公共管理学界对教育行政管理的研究尚处于起步阶段,特别是立足于管理学理论基础的研究并不多见。如何从公共管理理论入手来研究教育行政管理问题,成为公共管理学者面临的问题。应该通过比较,分析新公共管理适用的条件,有选择地吸收和借鉴其先进思想和理念对丰富和发展我国教育行政的理论内核具有现实意义。

从我国行政体制改革实践情况来看,我国在上世纪80年代以来进行的行政体制改革:减少政府机构数量;转变政府职能,实行下放权力(经济管理权、财政收支权、人事管理权)和政企分开;完善公务员制度以及逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制等,无论在时间上还是内容上与新公共管理存在着一定的相似性,并且可以在新公共管理理论中找到依据;此外,新公共管理运动的不断发展为我国行政体制改革提供了有利的国际氛围及经验教训来分析和借鉴,因此引入新公共管理是必要的。

在经济全球化、教育国际化背景下,考察和借鉴当代西方“新公共管理”运动的理论和实践,近而深化教育行政体制制度和机制改革,探索建立与国际接轨的、适应社会主义市场经济发展的教育行政体制和教育管理模式,提高教育行政水平和教育行政效率,是推动中国教育行政体制改革的现实选择。


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