博爱论文网专业的论文帮忙写作网站,详细介绍论文写作价格及哪里找靠谱代笔网站等问题!
您当前的位置: 博爱学术 > 论文范文 > 管理学论文 > 公共管理论文 > 函授公共管理毕业论文(五篇)

函授公共管理毕业论文(五篇)

日期:2021-09-09 11:00:09 作者: 点击次数: 所属栏目:公共管理论文

函授公共管理毕业论文第一篇

论文题目:从流动农民工犯罪看城市公共管理创新

在城市,外来流动人口的管理已经从一般的社会问题演变为公共问题,引发了多方面的公众诉求,越来越成为城市政府公共政策议程的重要内容。20世纪80年代末和90年代初,社会关注的重点是环境;90年代以来,社会关注的外来流动人口引发的公共问题主要是社会治安。这个问题的核心是流动农民工犯罪问题。分析流动农民工犯罪,我们可以看到城市公共管理创新的方向。

一、流动农民工犯罪:城市社会秩序遇到的挑战从犯罪数量来看,城市犯罪中的民工成分已显著上升。以北京市为例,外来流动人口中犯罪人数占全市处理犯罪人员总数的比例,1980年占3.41%,1985年占9.28%,1988年占23.3%。北京市从1995年以来发生的刑事案件中,外来人口作案占50%左右,1998年查获的10519起刑事案件中,外来人员有11028名,占62%。上海、广州等地情况也大致如此甚或更为严重。值得注意的是,外来人员犯罪比例的提高,是在城市外来人口的总量没有明显增加甚至还有下降的情况下发生的。

流动农民工犯罪也具有自身的一些特点。第一,从犯罪类型来看,高度集中在侵财型罪行上,这是民工犯罪与非民工犯罪的重要区别。一般说来,外来民工犯罪多以小偷小摸,顺手牵羊式的盗窃以及冲动型抢劫、抢夺和斗殴伤害为主要形式。犯罪对象一般都是工作、居住地点附近的熟悉的人与物,尤其以盗窃用人单位的原料、产品和同乡同事的财物最为常见。抢劫、抢夺以及故意伤害常发生于生活处于困境或报复性冲动的情况下。

第二,从犯罪发生来看,在时间上具有明显的季节性。犯罪最集中的季节是春节前,因为要回家过节,一些民工萌生非法聚财念头。2000年春节前,上海《新民晚报》在1月30日一天里就有三条“老板拖欠工钱,民工铤而走险”的消息:一个因老板拖欠一年工资多次催要未果,最后将老板夫妇杀死;一个为要工资直接从老板身上抢劫了6500元;几个民工为了索要5万元工资而绑架了个体户老板。这里也暴露了管理上的问题,老板被绑架被抢劫可以报案破案,但民工工资被拖欠却常常告状无门。在犯罪地点上,由于职业的关系,犯罪民工多居住于建筑工地、单位宿舍和出租房屋,若城市对这些居住地点严加控制,并对可能受害的地方进行严密防范,使心存不轨的外来民工觉得无机可乘,便能挽救一批跃跃欲试者。

第三,从犯罪标的来看,案件标的数额往往很少。大量案件都是偷盗一些生活用品,如衣服、食品、自行车之类,是职业犯罪分子通常所不为的。而且,往往是小标的弓t起大案件。《羊城晚报》2000年2月1日报道:一个湖南籍打工者为了回家过年,竟为了1000块杀死和他共住一处的两个同乡。《北京晚报》2000年1月5日报道:两个曾以捡破烂为业的河北农民,在短短的3天里连杀5人,共抢得500元钱。他们杀的第一个人也是一个捡破烂者。

现实表明,城市治安已经不仅仅与城市人有关,或者说城市已经没有办法像若干年前那样关起城门享受安宁。城市稳定已经与农村状况产生了越来越多的直接关联,影响城市治安的诸多方面中已经有了越来越多的流动农民工因素。

函授公共管理毕业论文第二篇

论文题目:新公共管理与民主社会核心价值的冲突

新公共管理概述

新公共管理(New Public Manage//ment)是一种国际性思潮,它于20世纪后期发轫于英国、美国、澳大利亚和新西兰,并迅速扩展到其它发达国家乃至全世界。学术界对之有各种不同的称谓,如"以市场为基础的公共行政学"、"管理主义"、"企业化政府"、"重塑政府"等。这些称谓从不同侧面反映了新公共管理的价值取向。

与传统模式的理论基础是官僚制理论和政治-行政两分法不同,新公共管理模式的理论基础则是经济学理论和企业管理理论。这里所说的经济学,主要指20世纪50-60年代的公共选择理论、委托-代理理论(Principal Agent Theory)和交易成本理论等。

参照国内外行政学者的论述和行政改革的实践,笔者把新公共管理的基本内容归结如下:

1。政府角色定位。新公共管理倾向于一种把决策制定(掌舵)和决策执行(划桨)分离的体制。为了实现两者的分离,新公共管理主张通过民营化、公私合作、合同出租等形式,把公共服务的生产和提供交由市场和社会力量来承担。而政府在主要集中于掌舵性的职能领域,如拟订政策、建立适当的激励机制、监督合同执行等,引导它们为实现公共利益的目标服务。

2。将企业管理的理念和方法引入公共部门。基于管理具有相通性这一认识,西方国家在行政改革的实践中广泛引进企业的科学管理方法诸如目标管理、绩效评估、全面质量管理、成本-效益分析等,并希望用企业管理理念来重构公共部门的组织文化。

3。建立有使命感的公共组织。新公共管理模式认为,传统行政模式对规章制度的恪守可能会造成"目标移位"的现象,并因此可能使行政组织丧失了适应环境变化的灵活性。而企业化政府则是有使命感的政府,它们规定自己的基本使命,然后制定出让自己的雇员放手实现使命的制度,认为有使命感的政府可能会比照章办事的政府士气更高、更有创新精神,从而也更有效率。

4。新公共管理把社会公众视为政府的"顾客",认为,公共组织应坚持"顾客导向",以"顾客满意"为宗旨。例如?押英国于1991年制定并颁布了《公民宪章》,它具体规定了每个服务项目的服务内容、服务标准、服务程序与期限以及违约责任等,被视为提高公共服务质量的有效途径。

5。加强公共部门的绩效评估。公共部门绩效评估的内容主要包括服务质量、顾客满意度、效率和成本收益等。在实践中,公共部门的绩效评估主要是以"3E"为标准,即经济、效率和效益。

函授公共管理毕业论文第三篇

论文题目:委员会管理体制对公共管理决策的思考

摘要:通过对“中国国家大剧院”建设案例中的委员会制运用的利弊分析,并把“中国国家大剧院”建设与“上海大剧院”建设作以简要的比较分析,进而探索在中国的公共管理决策中如何运用这一体制。

关键词:委员会制;公共管理决策;国家大剧院;上海大剧院

一、案例:北京“中国国家大剧院”建设

1. 国家大剧院建设由来已久。1958年,周恩来总理提出建设国家大剧院,并批示:地址“以在人民大会堂以西为好”,国家大剧院的建设被列入“十大国庆工程”。但由于受当时经济条件限制,这一工程未能实施。20世纪70年代末,文化部曾重提兴建国家大剧院之事,仍未实现。1990年,文化部再次提出在原址上兴建国家大剧院,并成立了筹建办公室。1997年10月,中央决定在人民大会堂西侧空地尽快兴建国家大剧院。

2. 中央决策、计划和目标。1998年1月8日,中央决定成立国家大剧院建设领导小组和国家大剧院业主委员会。确定建设规模12万平方米,建设内容为4个剧场,建筑设计方案采取邀请方式为主进行国际招标,用4年左右时间建成。估算,国家大剧院约需投资25.5亿元,外汇额度1亿美元,其来源将主要是国家财政拨款。

3. 组织、领导和运作。中国国家大剧院项目于1998年4月正式批准立项,中央决定成立国家大剧院建设领导小组,由文化部、建设部等组成的大剧院业主委员会负责招标、组织和运作;同时还成立了由国内外专家组成的国家大剧院设计方案评委会(共计11人)和由若干名规划、建筑、声学、舞台、工艺和消防等专家组成的一个技术委员会对参赛方案进行初审;国家计委还委托中国国际工程咨询公司先后组织进行了对国家大剧院工程的可行性研究报告和初步设计的专家评估;经过二轮国际竞赛和三次修改,最终从来自10个国家36个设计单位的69个方案中最终选用了法国设计师安德鲁的方案。

4. 争议之声不绝于耳、不绝于网。2000年4月,该项目开始动工建设。但是开工不久,大剧院项目即成为中外关注的焦点。由于在项目的设计、决策程序和安全保卫及运营维护方面存在诸多争议,2000年7月,已动土开挖的大剧院工程因此暂停。国家建设部大费周折地组织了大剧院的总工程师、总建筑师分别在广州、上海、北京等地就大剧院的设计思路和建设前期情况举办说明会,并听取吸纳了当地专家提出的改进建议。直至2001年11月,国家大剧院项目在一片争议声中又开工建设,预计将于2004年国庆节前建成。

函授公共管理毕业论文第四篇

论文题目:“新公共管理”模式下的政府绩效审计

“新公共管理模式”要求政府使用有限的资源,最大限度地向社会提供公共服务,不断提高工作效率和效果。如何提高我国政府工作的效率,防止人浮于事;如何提高资金的使用效果,把钱用在刀刃上;如何最大限度地发挥财政资金的使用效益,取得良好的经济效益和社会效益,已成为迫切需要解决的问题。目前,一方面,“政绩工程”、“烂尾工程”一个接一个,政府的资金被盲目流失,另一方面,腐败分子贪污受贿,政府的威信受到重创;一方面该用的钱不用,形成了“积压”和隐形浪费,另一方面用钱本末倒置,造成效率低下,影响公共管理与建设进程。因而,政府绩效审计随之应运而生。

一、政府绩效审计及其任务

政府绩效审计是检查政府的经济活动,对其管理和运用其资源的经济性、效率性和效益性进行评价,以明确经济责任、提高经济效益的一种经济监督活动,它是管理审计与效果审计的总和。

实践证明,开展政府绩效审计是对公共经济管理的保驾护航,它在促进政府改善管理、提高公共资金使用效益方面发挥的作用日显重要。开展政府绩效审计,有利于节约使用各种资源,促进政府职能转变,建立行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;开展政府绩效审计,有利于改善各种社会主义经济方面关系,维护正常的经济秩序。

我国政府绩效审计起步较晚,虽与西方国家相比还存在较大差距,但目前我国绩效审计无论是硬环境还是软环境都有了较大改观。在新形势下,我国政府绩效审计工作的主要任务是:实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,逐年加大效益审计份量,以揭露管理不善、决策失误造成的损失浪费和国有资产流失为重点,促进提高财政资金管理水平和使用效益,维护国有资产安全。

函授公共管理毕业论文第五篇

论文题目:浅论安全生产与公共管理、企业管理的关系

近几年来,我国每年发生各类安全事故多为80万起,死亡人数都在13万人以上。全国平均每天有360多人死于安全事故,于是有人把安全事故称为“365×365”现象。

安全事故不仅造成巨大的人员伤亡,而且造成巨大的经济损失,我国每年因安全事故造成经济损失都占当年GDP的2%以上,例如,2004年安全事故造成的经济损失高达2505亿元。约占当年 GDP 2.15%。 另外,我国职业危害现象也十分严重,据统计,近年来,每年新发职业病例数均在万例以上,且逐年上升,年增长率都在10%以上。截至2002年底,全国累计发现尘肺职业病患者58.14万人,尘肺职业病疑似患者60多万人,每年患者死亡0.5万多人,每年发生各类急性职业中毒200多起。

由于安全事故带来了巨大的人员伤亡和财产损失,再加上职业病危害严重,所以安全生产工作日益受到了党和政府的重视以及人民群众的关注,于是,《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规迅速出台,“安全事故少一些”成为2005年百姓经济生活十大期盼之一。

一、安全生产与公共管理的关系

社会主义市场经济的过程中,安全生产行政管理是政府社会管理职能的一个主要方面,安全生产与公共管理之间密不可分的。

1、搞好安全生产是坚持“以人为本”管理理念的需要。坚持“以人为本”,就是坚持人的自然属性、社会属性和精神属性的辩证统一,它是我们在开展安全生产工作时应树立的一种哲学观。坚持“以人为本”的理念为指导,就要求我们要把消灭事故、减少损失这一崇高职责放在一切安全管理活动的中心。所以,坚持“以人为本”,对现代安全管理工作来说,既是一种价值观,也是一种方法论。“以人为本”的理念在安全管理工作中的具体含义是:1)安全生产不仅是企业发展的需求,也是企业员工自身生存与发展的需求,企业和员工都是安全需要的主体;2)安全生产工作的最终目的是为了推动企业持续、快速、健康地发展。但要通过预防事故、减少损失来实现;3)预防事故、减少损失要靠“人”来实现。人是一切安全生产工作的中心,安全生产工作当然也离不开人,所以必须充分提高员工的安全意识和对安全生产工作的积极性创造性,全面提高人的综合安全技能,把企业员工培养成为富有安全主体意识和安全创造力的人。


点击查看:函授公共管理毕业论文(五篇)